莱芜市大力实施村企互动工程推进农业脱贫攻坚

　一是加强制度设计，保障产业脱贫攻坚高效运行。聚焦偏远贫困山区农业特色产业发展，组织实施“三个一”工程，充分发挥农业产业化龙头企业（农民合作社）在产业扶贫工作中的带动效应，建立贫困村（户）产业脱贫帮扶长效机制。通过龙头企业（农民合作社）与贫困村的共同努力，达到信息交流有平台、技术服务有机构、资金注入有项目、原料生产有基地、生产管理有组织、产品收购有渠道、贫困户稳定增收有保障“七有”，形成产业链、组织链、利益链、价值链、服务链的有机统一。目前，制定印发《市农业局推进偏远山区农业产业扶贫开发工作实施方案》《关于实施村企互动工程推进产业脱贫帮扶工作的意见》等一系列文件，积极引导农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体到贫困村建立种养基地或购销基地、发展农产品深加工。

　　二是搭建高位平台，不断夯实产业脱贫攻坚发展基础。重点在平台搭建、组织培育、机制建立、模式选择等4方面下足功夫，引导更多的农产品加工、运销企业与基地贫困村（户）实现有效对接，创新实施农业产业化龙头企业（农民合作社）领办、贫困村（户）自发创办等多种形式，建立各类农民合作组织，采取合同制、合作制、股份合作制、租赁兼并等方式，因村制宜，不搞“一刀切”。围绕一个产业、组建一支技术团队、编制一套技术规程，推动偏远山区特色种养业向规模化、产业化、品牌化、市场化、高效化发展，加快边远山区农业特色产业发展，不断增强偏远山区贫困农户脱贫致富能力。根据偏远山区各镇村地理位置、自然条件、产业优势和种养习惯，积极帮助偏远山区村，从实际出发，调整优化种养结构，大力发展马铃薯、设施蔬菜、小杂粮、食用菌、茶叶、中药材、“三黑”养殖等特色种养业，如：莱城区苗山镇发展白花丹参、设施蔬菜、牛泉镇发展马铃薯、山楂;钢城区艾山街道发展中药材、辛庄镇发展特色养殖；雪野旅游区大王庄、茶业口镇发展食用菌等，为贫困村搭建了产业致富平台。由局科室站、局属单位具有副高级以上技术职称的农业技术专家任团长，相关科室、站、单位技术人员为成员，围绕偏远山区特色种养业发展菜单组建9个技术服务团队，选派6名高级职称以上专家，与14个省定贫困村结对帮扶，选派1名机关干部到莱城区苗山镇南文字村任排名前列书记，以科技进村、入户、到田，推广稳产增产和抗灾减灾技术为重点，加强关键时节、关键环节的技术指导和技术培训，先后组织15次科技人员下乡活动，开展大田指导160余次，培训基层人员2800人次，为推进偏远山区农业产业发展提供了科技支撑。

　　三是实施村企互动，强力推进产业脱贫攻坚工程。重点搭建产销对接、银企对接、研企对接等平台，促进龙头企业（农民合作社）与贫困村基地、金融机构、科研院所等有效对接。对村企互动贫困村给予大力支持，提供多种形式的服务，解决龙头企业和贫困村互动中遇到的困难。整合各类农业生产发展资金集中用于偏远山区扶贫工作重点村发展农业特色产业，推动偏远山区发展农民合作社、家庭农场等，靠各类农业新型经营主体带动特色产业发展。以山东五福茶业有限公司为例，加快实施村企互动，采用“土地入股+保底分红+劳务收入”的模式对贫困户进行主动帮扶，贫困户以土地经营权入股扶贫茶园，以每年土地租金作为保底收益，茶叶采摘、加工、销售后，企业和贫困户再将净利润按照入股比例进行分红，对于具有劳动能力的贫困户，优先与企业签订用工协议，定向安排到企业、基地务工，增加贫困户工资性收入，拓宽增收致富渠道。万兴公司实施村企互动，与大王庄镇瓜屋子村签订种植协议，建设生姜标准化基地1200亩，公司配套完善基地水、电、路、病虫害绿色防控等基础设施建设，帮助成立莱芜市姜源种植专业合作社，组织姜农按绿色食品标准组织生产，公司以高于市场价5-10%的价格收购标准化基地种植的生姜，同时帮扶本村16个贫苦户、38个贫困人口依靠发展特色产业增收脱贫。

来源：莱芜农业局